"Отдел кадров коммерческой организации", 2012, N 2

ЗАДЕРЖАЛ ВЫДАЧУ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ - ОТВЕТЬ ПО ЗАКОНУ!

Часто работодатель, прекращая трудовые отношения с работником, не выдает ему трудовую книжку в последний рабочий день, говоря: "Передашь дела - выдам", "Закончим инвентаризацию, тогда и получишь" и другие подобные фразы. Но задумывается ли работодатель, к чему может привести несвоевременная выдача трудовой книжки работнику? В большинстве случаев - нет, а как показывает практика - зря. О том, какими могут быть для работодателя последствия задержки выдачи работнику названного документа, расскажем в данной статье.

О правилах выдачи трудовой книжки

В соответствии с общим порядком оформления расторжения трудового договора, установленным ст. 84.1 ТК РФ, в последний рабочий день работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. В случае когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения.

Аналогичное требование содержится и в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225: работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.

Сразу скажем, что законодатель заранее определил случаи, когда работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Так, он освобождается от ответственности со дня направления уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой. Работодатель не несет ответственности и в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 (за прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)) или п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу) либо при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ.

Так какую же ответственность несет работодатель?

Материальная ответственность

Компенсация за задержку выдачи трудовой книжки

в размере среднего заработка

Материальную ответственность сторон трудовых отношений устанавливает ст. 232 ТК РФ, в соответствии с которой сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено положениями ТК РФ или иными федеральными законами.

Обратите внимание! Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения сторон этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Чтобы работодатель понес материальную ответственность, необходимо соблюдение следующих условий:

Наличие ущерба (доказательство его наличия - заявление работника о возмещении причиненного ущерба, подтвержденного документами. Ущерб также может подтверждаться свидетельскими показаниями);

Работодатель виновен в причинении ущерба работнику (если работодатель докажет, что ущерб возник не по его вине, то он не обязан возмещать работнику ущерб);

Противоправность действий или бездействия работодателя;

Причинно-следственная связь между виновными действиями (бездействием) и возникшим ущербом.

Отметим, что работнику тоже не мешает запастись доказательствами того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работодателя обязанностей повлекло причинение ущерба.

Работодатель будет нести материальную ответственность, в частности, за незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Например, если заработок им не получен в результате:

Незаконного отстранения от работы, увольнения или перевода на другую работу;

Отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

Задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Об этом же говорится в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек: при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном Правилами ведения и хранения трудовых книжек.

Как видим, трудовое законодательство не делает принципиального различия между несвоевременной выдачей трудовой книжки и внесением в нее неправильной формулировки увольнения для целей применения материальной ответственности к работодателю: эти нарушения в любом случае препятствуют трудоустройству уволенного на новую работу.

При разрешении трудового спора в суде суд будет выяснять, препятствовала ли невыдача трудовой книжки поступлению работника на новую работу, и в зависимости от выясненных обстоятельств решать вопрос о возмещении неполученного заработка.

Приведем пример из судебной практики.

П. обратился в суд с иском к ООО и просил взыскать заработную плату, не выплаченную за период с декабря 2009 г. по настоящее время, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию морального вреда и обязать общество выдать ему трудовую книжку. В обоснование заявленных требований П. указал, что с декабря 2009 г. не может получить причитающуюся зарплату и трудовую книжку с записями за отработанный период. Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга исковые требования П. удовлетворил частично (суммы взысканы в меньшем размере, чем просил П.), данное решение и обжалуется.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, и вот почему.

Общий порядок оформления прекращения трудовых отношений определен в ст. 84.1 ТК РФ, в соответствии с которой в день расторжения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет согласно ст. 140 ТК РФ. П. при увольнении трудовая книжка выдана не была и приглашение явиться за трудовой книжкой по почте не отправлялось.

Районный суд, обязывая ООО выдать истцу трудовую книжку, не принял во внимание положения ст. 234 ТК РФ о последствиях невыдачи трудовой книжки. Обязанность возместить работнику материальный ущерб, предусмотренная абз. 4 ст. 234, может быть возложена на работодателя только в случае, если данные обстоятельства препятствовали поступлению работника на новую работу.

С учетом изложенного суду следовало установить, препятствовала ли невыдача трудовой книжки работнику его поступлению на новую работу, и в зависимости от этого разрешить вопрос о последствиях невыдачи этого документа. Поскольку районный суд этого не сделал, решение подлежит отмене, а дело необходимо рассмотреть вновь (Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.10.2011 N 33-14974/2011).

Но, как показывает практика, большинству судов для взыскания неполученного заработка достаточно признания факта невыдачи трудовой книжки в срок, установленный Трудовым кодексом (Определение Московского городского суда от 26.08.2011 по делу N 33-24686).

Итак, при задержке выдачи трудовой книжки работодатель должен возместить работнику не полученный им заработок. Возникает вопрос: в каком размере и как его рассчитать?

Пленум ВС РФ в Постановлении N 2 разъяснил: поскольку в ст. 139 ТК РФ установлен единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного:

Задержкой выдачи уволенному трудовой книжки;

Неправильной формулировкой причины увольнения (ч. 8 ст. 394 ТК РФ);

Задержкой исполнения решения суда о восстановлении на работе (ст. 396 ТК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного ст. 139 ТК РФ, определены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Выплата компенсации за задержку выдачи трудовой книжки работнику оформляется приказом. Решение суда, вынесенное в пользу работника, станет основанием издания данного приказа. Приведем его пример.

ООО "Красный октябрь"

Приказ N 12

о выплате компенсации

в связи с задержкой выдачи трудовой книжки

На основании ст. 234 ТК РФ и решения Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.12.2011 N 13/1302-2011

ПРИКАЗЫВАЮ

выплатить Анне Ивановне Елисеевой компенсацию за несвоевременную выдачу трудовой книжки в размере 24 204 руб.

Директор Павлов /Р. Ж. Павлов/

С приказом ознакомлена:

Бухгалтер Пронина, 23.01.2012 /Н. О. Пронина/

Компенсация морального вреда

Одним из способов защиты гражданином своих прав является компенсация морального вреда. Пленум ВС РФ в Постановлении от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Примечание. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Компенсация морального вреда производится независимо от вины причинителя вреда, если он причинен (ст. 1100 ГК РФ):

Жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

Распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

В иных случаях, предусмотренных законом.

Одна из обязанностей, установленных для работодателя ст. 22 ТК РФ, - возмещение вреда, причиненного работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсация морального вреда в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Порядок возмещения морального вреда установлен ст. 237 ТК РФ, в соответствии с которой такой вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя работнику, возмещается ему в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Обратите внимание! Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (ст. 1099 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Кроме этого, суд должен учитывать требования разумности и справедливости.

Отметим, что практически каждый иск о восстановлении нарушенных прав работника сопровождается требованием о возмещении морального вреда. Если суд встает на сторону работника, то удовлетворяет и это требование. Конечно, работники завышают размер компенсации своих нравственных страданий при потере возможности трудиться из-за несвоевременной выдачи трудовой книжки. Суд, как правило, снижает размер возмещения.

Выплату компенсации морального вреда тоже необходимо оформить приказом. Если о ее размере сторонам трудовых отношений удалось договориться, то основанием для издания такого приказа будет соглашение, составленное и подписанное ими. Если же договоренность не была достигнута, размер компенсации определят судьи и именно их решение станет основанием приказа о выплате компенсации морального вреда работнику.

Судебные расходы

Кроме возмещения материального и морального вреда работодателю придется возмещать судебные расходы, если суд решит дело в пользу работника. Если работник обращается за рассмотрением трудового спора в районный, городской или областной суд, судебные расходы неизбежны. Согласно ст. 88 ГПК РФ они состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К последним относятся:

Выплаты свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

Оплата услуг переводчика иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

Расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

Оплата услуг представителей;

Связанные с рассмотрением дела почтовые расходы и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд присуждает (требует от виновной стороны) возместить все понесенные стороной, в пользу которой принял решение суд, по делу судебные расходы. Поскольку суд чаще всего встает на сторону работников, именно от работодателя он может потребовать оплаты судебных расходов.

Уведомление о необходимости явиться за книжкой -

"спасательный круг"

Если в последний день работы увольняемый отказывается от получения трудовой книжки в присутствии свидетелей, работодателю не стоит думать, что он, составив акт об отказе в получении книжки, освободит себя от ответственности за задержку ее выдачи. Если возникла такая ситуация, работодателю необходимо после составления акта в соответствии с требованиями ст. 84.1 ТК РФ направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой по почте. Тогда ни один контролирующий орган не найдет, к чему придраться, и возникший трудовой спор будет разрешен в пользу работодателя.

Иногда работодатель, уволив работника, не выдает трудовую книжку в последний рабочий день, а уведомление о необходимости явиться за ней посылает (как бы опомнившись, поняв, что ему грозит ответственность) лишь через какое-то время, например через месяц, полагая, что с этого момента освобождается от риска. Однако это заблуждение. Повторим, что работодатель освобождается от ответственности за невыдачу трудовой книжки только со дня направления уведомления о необходимости явиться за этим документом. Поэтому, если работник обратится в суд то заработок за период со дня увольнения до дня направления уведомления будет взыскан с работодателя.

Так, Свердловский областной суд в Определении от 09.08.2011 по делу N 33-11075/2011 рассмотрел ситуацию, когда работник был уволен 17.09.2010, а трудовая книжка выдана не была - владелец получил ее лишь 19.01.2011. Работник просил взыскать заработок за весь этот период. Но суд указал, что, поскольку работодатель направил бывшему работнику уведомление о получении трудовой книжки 09.12.2010, именно с этой даты он освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Таким образом, бывший работник получил компенсацию за период просрочки выдачи трудовой книжки с 18.09.2010 по 08.12.2010.

Административная ответственность

Задержка выдачи трудовой книжки уволившемуся работнику является нарушением трудового законодательства, которое обязывает выдать ее в последний рабочий день.

За нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена административная ответственность. Так, на основании ст. 5.27 КоАП РФ на работодателя, не выдавшего вовремя трудовую книжку, может быть наложен административный штраф:

На должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

На юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Подведем итог

Из статьи видно, что желание работодателя "проучить" работника, не выдав ему трудовую книжку при увольнении, может обернуться негативными последствиями. Ясно, что не стоит задерживать выдачу трудовой книжки, чтобы впоследствии не пришлось встречать проверяющих из государственной инспекции труда и ходить по судам.

Т. Ю.Комиссарова

Эксперт журнала

"Отдел кадров

коммерческой организации"

Подписано в печать

• Кадровое делопроизводство

Ключевые слова:

1 -1

Работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать?

В соответствии с отечественными нормами права трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт работы граждан, а также периоды такой деятельности. Российские предприятия и предприниматели обязаны вести, хранить и выдавать указанные документы физическим лицам в случае прекращения отношений. Однако у работников часто возникает вопрос, что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку. Рассмотрим этот вопрос.

Оформление трудовых правоотношений

Обязательным условием для надлежащего оформления трудовых правоотношений является заключение соответствующего соглашения между работодателем и сотрудником.

При совершении названных действий соискатель предоставляет в кадровую службу документы, перечень которых приведен в статье 65 ТК РФ . Заявлять иные требования, не поименованные в вышеуказанной норме, нельзя. Данный запрет отражен в этой же статье Кодекса.

О факте трудоустройства работодатель издает приказ, являющийся основанием для внесения соответствующей записи в трудовую книжку. Названный документ находится у предприятия весь период осуществления физическим лицом должностных обязанностей.

Записи в названный формуляр должны быть внесены в строгом соответствии с предписаниями статьи 66 ТК РФ и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Важно помнить, что работодатель обязан выдать трудовую книжку только после увольнения сотрудника.

Обязанности работодателя при увольнении работника

Положениями Трудового кодекса Российской Федерации декларируется свобода труда. Из этого следует, что каждое физическое лицо вправе уволиться в любое время без объяснения причин. Для этого достаточно лишь заблаговременно известить предприятие о предстоящем увольнении.

Работодатель также может уволить своего сотрудника. Однако для этого необходимы веские основания, прямо указанные в нормах отечественного законодательства.

Следует отметить, что вне зависимости от инициатора увольнения и оснований для прекращения работы существует общий порядок оформления расторжения договора или соглашения.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в последний день работы физическому лицу должны быть выплачены все необходимые суммы. Кроме того, увольнение по трудовому договору без выдачи трудовой книжки не допускается.

Запись в вышеназванный документ должна быть внесена в момент окончания трудовой функции. Эта запись вносится в соответствии с формулировками приказа об увольнении сотрудника. Указанное распоряжение должно быть доведено до физического лица, которое подтверждает факт ознакомления с ним собственноручной подписью.

В дату прекращения работы отдел кадров обязан отдать гражданину все необходимые документы. Невыдача трудовой книжки при увольнении недопустима.

Если работодатель не вернул трудовую книжку

Каждый человек при выполнении своих должностных обязанностей может столкнуться с недобросовестным поведением предприятия. Такие злоупотребления касаются прав работников и выражаются в несоблюдении порядка окончательного расчета, незаконности оснований для расторжения договора, неиздании приказа или же задержке трудовой книжки при увольнении.

Для таких случаев отечественным законодательством разработан специальный алгоритм действий, обязательный для работника и работодателя. Данный механизм призван защитить права гражданина, предоставленные ему законом, а также оградить предприятие от необоснованных претензий бывших сотрудников.

Конкретный порядок действий содержится в статье 84.1 ТК РФ . Если работодатель не отдает трудовую книжку в последний рабочий день по причине отказа от ее получения или отсутствия сотрудника, то организация должна направить гражданину сообщение о необходимости явиться за документами или дать согласие на высылку их почтой. Отправляться трудовая книжка должна ценным письмом с описью вложения.

Важно помнить, что только при исполнении описанного алгоритма работодатель освобождается от ответственности за невыдачу трудовой книжки при увольнении работника.

Указанные действия и последствия применяются в случае, если документы, связанные с работой, не были получены физическим лицом в результате его волеизъявления или же по причине обстоятельств, на которые стороны не могли оказать влияния. Данный вывод следует из буквального толкования правовых норм.

Совершенно иной порядок действий следует выполнить работнику, когда ему умышленно не выдают трудовую книжку при увольнении. В данном случае гражданину следует направить работодателю письменное требование о возврате ему трудовой книжки в определенный срок.

Если передать предприятию такое сообщение невозможно или работодатель его не исполняет, то целесообразно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или в органы прокуратуры РФ. Также работник может потребовать выдачи книжки через суд.

Ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки

Независимо от причины неисполнения работодателем своих обязанностей при увольнении физического лица действующим законодательством предусмотрена ответственность за нарушение положений закона. Возможные негативные последствия установлены нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях России предусмотрена ответственность за нарушение норм ТК РФ. Если работодателем является организация, то штраф за невыдачу трудовой книжки доходит до 50000 рублей. ИП может быть оштрафован на сумму, не превышающую 5000 рублей.

Денежные средства в названных размерах подлежат уплате в пользу государства. Помимо описанного штрафа, за игнорирование предписаний Трудового кодекса Российской Федерации работодатель также должен произвести выплаты в пользу работника.

Статьей 234 Кодекса предусмотрена компенсация за невыдачу трудовой книжки. Ее размер определяется суммой не полученного работником заработка за период с момента увольнения до даты передачи физическому лицу соответствующего документа.

Описанные негативные последствия могут наступить для работодателя как при его уклонении от выдачи трудовой, так и в случае, если он не направил работнику уведомление, описанное выше.

Исковое заявление о взыскании компенсации за задержку трудовой книжки. Задержка выдачи трудовой книжки при увольнении это нарушение закона. В таком случае необходимо обратиться в суд с заявлением о взыскании заработной платы в связи с задержкой выдачи трудовой книжки. Задержка выдачи трудовой книжки это нарушение статьи 62 ТК РФ, а на основании ст. 234 ТК РФ работодатель не дает вам законно трудиться. В результате на основании ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить не полученный заработок во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться. В моем случае, когда меня просто динамили с выдачей трудовой книжки и не производили окончательный расчет, я просто обратился в суд с исковым заявлением о взыскании заработной платы и морального ущерба . О том, как доказать моральный вред , мы разбирали ранее.

Если бы я в то время обратил внимание на статью 234 ТК РФ, то обязательно просил бы суд взыскать не полученный заработок.

Задержка выдачи трудовой книжки

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника. Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста.

Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.

В случае смерти работника трудовая книжка после внесения в нее соответствующей записи о прекращении трудового договора выдается на руки одному из его родственников под расписку или высылается по почте по письменному заявлению одного из родственников.

В __________________ суд
Истец:__________________
Адрес:__________________
Ответчик:_______________
Адрес:__________________

Я, _____________, работал в организации ____________ с «__» ______ 20__ г. по «__» _________ 20__ г. в должности ____________. Приказом N. ______ от _____ я был уволен с занимаемой должности по ст. ____ Трудового кодекса РФ с «__» ________ 20__ г.
В соответствии со статьей 62 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения трудовую книжку. Однако до настоящего времени трудовая книжка мне не выдана, несмотря на мои неоднократные обращения.
Согласно статье 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе при задержке работодателем выдачи работнику трудовой книжки.
В связи с изложенным и на основании статей 62, 234 ТК РФ, ст. 131-133 ГПК РФ,

1. Взыскать с ______________ заработную плату в размере __________ руб. за время задержки выдачи трудовой книжки с _________ по день ее фактической выдачи.

Приложение:
1. Копия искового заявления ответчику.
2. Иные имеющиеся документы

«__» __________ 20__ г. ____________
(подпись)

Трудовым кодексом определены обязанности сторон трудового договора, включая действия работодателя при увольнении сотрудника. В частности, он должен оплатить фактически отработанное время и выдать необходимые документы. Если работодатель по каким-то причинам не отдает трудовую книжку, он нарушает положения законодательства, может быть привлечен к ответственности и принужден к выплате возмещения за время простоя сотрудника.

Правовая база

Выдача трудовой книжки при увольнении – одна из основных обязанностей работодателя. Она прямо указана в ст. 84.1 ТК РФ. Там же описаны случаи, когда он освобождается от ответственности за невыполнение этого предписания:

• увольняющегося работника нет на месте, и он не явился за получением документов;
• работник прямо отказался забирать документы.

Только два указанных основания могут служить причиной невыдачи трудовой книжки. Иные считаются незаконными, среди них:

• отсутствие обходного листка;
• увольняясь, работник не погасил задолженность за причиненный ущерб;
• материальные ценности и оборудование не сданы.

Чтобы исключить злоупотребления со стороны бывшего сотрудника, организация может направить ему письменное уведомление или телеграмму с требованием явиться за документами. С момента отправки работодатель освобождается от ответственности за невыдачу.

Законодательно порядок выдачи трудовой при увольнении не определен. В ТК содержится лишь указание на такую необходимость. Отдельные ситуации могут регламентироваться локальными актами, к примеру, предписывающими расписываться за получение документов.

Срок выдачи книжки при увольнении определен днем расторжения договора либо тремя днями, когда уволившийся работник написал заявление о выдаче.

КоАП содержит статью 5.27, предусматривающую ответственность за нарушение трудового законодательства, включая ситуацию, когда сотруднику не отдают трудовую книжку. Санкция зависит от повторности: первый раз компания заплатит от 30 000 до 50 000 р, второй от 50 000 до 70 000.

В указанной сфере действует Постановление Правительства «О трудовых книжках», разъяснения Верховного суда РФ, наработана судебная практика.

Действия работника

Столкнувшись с ситуацией, когда работодатель не отдает увольняемому сотруднику трудовую книжку, необходимо:

1. Написать заявление с требованием о выдаче документа. Оно должно направляться по официальным каналам связи (через канцелярию, почтой, курьером). Второй экземпляр должен содержать отметку о вручении, либо иметься опись и квитанция, подтверждающая отправку заявления письмом. В заявлении обязательно указывается контактный телефон и желаемый способ получения лично или почтой.
2. Обращение в суд или трудовую инспекцию. Обе эти инстанции могут обязать работодателя исполнить свои обязанности перед бывшим сотрудником.

Трудовая инспекция

Этот орган рассматривает споры, возникающих в сфере занятости населения. Именно в него можно обратиться, если нарушены сроки выдачи трудовой. Особенность обращения заключается в возможности инициирования полной проверки в отношении компании. Если поступает заявление о нарушении трудовых прав, руководитель подразделения вправе принять решение о проверке соблюдения иных законодательных норм. Полномасштабная проверка чревата для компании выявлением многочисленных нарушений и, как следствие, большими штрафами.

Кроме организации как юридического лица, за несвоевременную выдачу книжки накажут и руководителя. Если работодателем является предприниматель, то к ответственности привлекут и его.

Наложение штрафа не освобождает от обязанности выдать документ уволившемуся работнику.

Судебные органы

Если работодатель не отдает при увольнении трудовую книжку, он фактически лишает сотрудника возможности трудиться и зарабатывать – это признанная судебная позиция. Поэтому за все время простоя, вызванного действиями организации, ее бывший работник получит компенсацию. Возможность получения денег делает судебный вариант урегулирования спора наиболее приемлемым.

Заявление в суд

При нарушении сроков и порядка выдачи трудовой иски составляются по общим правилам. Указывается суд, ФИО истца, наименование и адрес ответчика. В основном тексте подробно описывается произошедшая ситуация, приводятся ссылки на нормы трудового законодательства. Образец можно скачать здесь:

К документу прикладываются доказательства: приказы о приеме на работу и увольнении, копия договора, отказ в выдаче. Этих документов может не быть, заявитель может указать на невозможность их получения и просить суд помочь собрать доказательства. Невыполнение запроса из этого органа чревато наказанием.

Согласно ст. 292 ТК, увольняющимся работникам установлены следующие сроки обращения: один месяц после увольнения и три месяца с момента нарушения прав.

Увольнение по статье

При нарушении дисциплины, внутренних актов, когда работника увольняют по «нехорошей» статье, случается инсценировка нарушения прав и последующее заявление о том, что ему отказываются отдавать документ.

В суде все нюансы выяснятся – работодатель не будет наказан и выплаты за простой такому сотруднику перечислять не обязан. Важно, чтобы бывший сотрудник расписался за получение книжки или подтвердил это иным образом.

Работодателя невозможно найти

Если работодатель не выдает работнику трудовую книжку, не производит расчет и всячески уклоняется от расторжения договора вариантов действий немного:

1. обратиться в инспекцию по труду или в суд;
2. если компания или предприниматель ликвидированы, заняться восстановлением документов.

Для подтверждения стажа допустимо обратиться в органы, принимавшие обязательные платежи: Пенсионный фонд и налоговая инспекция.

Работодатель не оформил официально

Доказать наличие трудовых отношений можно только в судебном порядке. Сделать это сложно из-за отсутствия надлежащих доказательств. Если удастся привлечь на свою сторону коллег или контрагентов работодателя, дело завершится успешно. Во всех остальных случаях рекомендуется договариваться с руководителем. Дополнительно работник имеет возможность получить помощь в инспекции по труду.

Трудовая работника, если она у него отсутствует, может стать серьёзным препятствием для решения вопроса с трудоустройством, значительно сократив возможность договориться с работодателем.

Трудовое законодательство, а также гражданское судопроизводство внимательно отслеживают соблюдение прав работника работодателем и вменяют ему в ответственность своевременное возвращение ТК после увольнения. Закон обязывает .

Сроки выдачи при увольнении

Трудовое законодательство предусматривает увольнение работника с соблюдением определённых последовательных действий:

1. Подача заявления об уходе и его подписание у руководителя заведомо, за 15 дней до расторжения трудового договора.
2. Заведомое, за 3 дня, предупреждение работника при увольнении по дисциплинарному взысканию.
3. Издание приказа работодателем.
4. Внесение записи в «сведения о работе» в трудовой. Какая печать ставится в трудовой книжке при увольнении — читайте .

Основываясь на ст. 84.1 ТК РФ , трудовая работника должна выдаваться по его требованию в последний рабочий день. В этот день в документ должна быть внесена соответствующая запись об увольнении, основанная:

• на соответствующей статье ТК РФ;
• на изданном приказе об увольнении.

Кроме внесения записи работодатель или уполномоченное лицо подготавливает документы, где будут внесены подписи лица, получающего на руки книжку. К ним относятся:

1. Карточка личного учёта сотрудников организации (предприятия).

Если она удержана или не выдана в обозначенный срок по вине работодателя, он обязан добросовестно перенести день увольнения на ту дату, когда трудовая сотрудника будет передана ему должным образом.

За дополнительный период, потребовавшийся на организацию выдачи ТК, работодатель обязан выплатить пособие из расчёта средней заработной платы уволившегося работника.

Если уволившийся не смог получить её в течение последующих трёх дней – такая задержка может считаться грубым нарушением законных прав и свобод гражданина РФ.

В частности – право на свободный труд, которое является неотъемлемым конституционным правом каждого гражданина РФ.

Имеет ли право работодатель не отдавать?

У работодателя такого права нет и быть не может. Он не только не имеет права задержать документ, он обязан проявить активность и инициативу, если работник халатно отнёсся к получению собственной книжки.

В последний рабочий день увольняющегося лица, уполномоченный сотрудник, обязан созвониться с ним или связаться иным образом и напомнить о необходимости забрать ТК.

Если работник не присутствует на рабочем месте в последний день, работодатель обязан письменно, заказным письмом уведомить его о необходимости забрать свою книжку.

Документы об отправленном уведомлении должны храниться в личном деле бывшего сотрудника. ТК должна быть возвращена даже при условии, что работник находится за пределами населённого пункта и не может лично получить свою книжку.

В этом случае можно воспользоваться следующими вариантами:

1. С письменного согласия уволенного работника она пересылается Почтой России.
2. Передать её через посредника на основании доверенности, удостоверенной нотариусом.

Ни в коем случае нельзя:

1. Удерживать ТК, если работодателем возложена на работника материальная ответственность.
2. Заставлять его подписывать обходной лист или иным образом затягивать выдачу ТК.
3. Заставлять специалиста выполнить (завершить) необходимую работодателю работу.
4. Шантажировать его и угрожать ему, например, увольнением «по статье» в случае отказа выполнить условие работодателя.

Зная о грозящей за невыдачу трудовой ответственности, работодатель, не желающий отпускать нужного ему работника, обычно поступает другим способом – не принимает его заявление об увольнении.

Возможность сотрудника на получение (заведение) ТК, взамен не выданной руководителем книжки?

Трудовая книжка – документ особого учёта, который должен храниться в условиях повышенной защиты, не допускающей:

• порчи;
• хищения;
• утери.

Правила хранения ТК обозначены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках».

На их основании определяется, что новая книжка, взамен утерянной может выдаваться лишь на основании документа о том, что она подлежит замене. Однако вопрос об утере или порче трудовой станет бременем ответственности для уполномоченного на её хранение лица.

Если взамен трудовой вам выдана справка о том, что она испорчена, а так же акт, которым это подтверждается – вы можете рассчитывать на то, что на новом рабочем месте вам предоставят новую книжку. Если вы будете рассматривать вопрос о замене трудовой в суде, то виновный возместит убытки за её восстановление.

Куда обращаться если не отдают трудовую книжку — читайте .

Если документы для замены предоставлены не будут, новую книжку взамен утерянной не выдадут. В этом случае у вас есть следующие варианты:

1. Подождать решения вопроса через суд, на основании которого может быть заведена новая книжка. В этом случае весь предшествующий трудовой стаж может быть восстановлен.
2. Сообщить работодателю, что книжка утеряна. Он заведёт новую, но ответственность за её отсутствие будет возложена на вас, а не на бывшего работодателя, который её не возвратил.
3. Завести на новой работе ТК, без возможности восстановления старой. Стаж за проработанное время восстановлен не будет, но вы не упустите предложение нового работодателя.

Последний способ не опирается на правовую базу, однако, ни в одной из инструкций или положениях о пользовании ТК, нет указаний на неправомерность подобных действий.

Если работодатель не отдает трудовую книжку, что делать

Наиболее распространены следующие случаи, когда работодатель избегает выдачи трудовой или прямо отказывается её выдать:

1. Не желает отпускать работника, так как он ему необходим для производственного процесса.
2. Демонстрирует своё могущество среди членов трудового коллектива, осознавая степень допущенного нарушения.
3. Он некомпетентен в вопросах трудового права и слабо осведомлён о своей ответственности.
4. Трудовая работника утеряна или подверглась порче, а уполномоченное лицо пытается избежать ответственности.

Зная мотивы задерживания трудовой , вы сможете наиболее адекватно сориентироваться в происходящем процессе. Если они вам не ясны, нужно охватить их единым алгоритмом действий.

Не отдают трудовую книжку после увольнения — куда обращаться?

Действуйте уверенно, защита прав работника в трудовых спорах может рассматриваться в различных инстанциях, куда обращаться, если не отдают трудовую книжку при увольнении:

1. Комиссией по трудовым спорам (КТС) на предприятии, с которого вы увольняетесь.
2. Трудовой инспекцией вашей области.
3. Районным судом по месту нахождения организации.
4. Прокуратурой.

Сроки обращения

Имейте в виду, что решение вопроса имеет срок давности в 1 месяц по всем проблемам, касающимся трудовых отношений. По решению суда он может быть продлён до 3 месяцев , при условии активно предпринимаемых вами попыток для возвращения ТК от работодателя.

Рамки установленного срока мотивированы тем, что за вынужденное время вашего прогула, пока вы не могли получить свою книжку от работодателя, вам положена компенсация в размере средней заработной платы, выплачиваемой вам в последней должности. Соответственно, сроки предусмотренной выплаты ограничены.

Этот срок отсчитывается от последнего дня работы на предприятии, в соответствии с приказом об увольнении. Но если приказ не издан, а ваше заявление пропало по неизвестным причинам, вам придётся действовать с самого начала, подавая заявление по всем правилам.

Напишите заявление в двух экземплярах , подайте его руководителю, пояснив, что первое заявление он обязан подписать как ответственное лицо, а второй экземпляр – копия. Копия нужна для подстраховки, во избежание прецедента утери поданного заявления.

После подписания обоих экземпляров, оставьте один из них для производства, проверив правильность его регистрации в журнале входящей корреспонденции. Второй экземпляр оставьте на хранение.

После этого через 15 дней вы имеете право требовать выдачу трудовой. В данном случае или в других ситуациях, когда работодателем уже издан приказ об увольнении, книжка выдаётся без задержки. При её не выдаче в течение трёх дней после увольнения, вы имеете право обратиться в КТС, если оно имеется в вашем подразделении или на предприятии.

В других случаях или по вашему усмотрению, можно обратиться в трудовую инспекцию . По резолюции, выданной этими организациями, стоящими на защите интересов работников, можно получить задерживаемую книжку.

Если в рассмотрении вопроса вам будет отказано или решение будет не в вашу пользу, после полученного отказа или отрицательного решения вы можете подать документы в районный суд по месту расположения организации ответчика (ст.35 АПК РФ). Без предварительного рассмотрения вопроса КТС или трудовой инспекцией, суд документы в производство не примет.

Тем не менее, обратите внимание на причину отказа в рассмотрении вашего вопроса. В некоторых случаях с работодателя снимается ответственность за несвоевременную выдачу ТК. К ним могут относиться ситуации:

1. Если дата увольнения не совпадает с последним днём работы уволенного по основанию п.6 ч.1 ст.81 или п.4. ч.1 ст.83 ТК РФ (ч.6 ст.84.1 ТК РФ).
2. При увольнении женщины, срок действия договора с которой продлён на основании беременности (ч.2 ст.261).
3. После принятия работодателем надлежащих мер по передаче трудовой владельцу.

В этих случаях работник может обратиться с запросом о выдаче или пересылке документа, препятствий в плане получения быть не должно.

Иногда невыдача книжки связана с серьёзными проблемами , которые комплексно затрагивают несколько аспектов трудового законодательства. По этой причине многие работники сразу обращаются в прокуратуру.

Обращаться необходимо в районную прокуратуру того района, где располагается организация, на которую подаётся жалоба. Работник пишет заявление прокурору.

Для обращения необходим один небольшой нюанс – работодатель действительно поступил неправомерно в ваш адрес, а вы всё оформили надлежащим образом.

В этом случае обращение окажется максимально эффективным, а зарвавшийся руководитель ответит за все нарушения сразу, которые выявит прокурорская проверка. По результатам прокурорской проверки вам выдадут документ и оплатят вынужденные прогулы.

, в отличие от искового, пишется в свободной форме, без ссылок на статьи и другие основания. Здесь нужно лишь изложить обстоятельства дела в лаконичной форме, с указанием:

• даты увольнения;
• наименования организации;
• своих личных данных;
• личных данных ответственного лица.

Заявление в прокуратуру о невыдаче трудовой книжки — образец:

Стандартной в этом заявлении должна быть только «шапка», которая оформляется в верхнем правом углу листа формата А-4. В ней, в строгой последовательности должны быть указаны:

1. Прокурору (указать наименование) района, города (название).
2. Фамилия, имя, отчество прокурора.
3. От кого, с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса заявителя.
4. Контактный телефон заявителя.

После наименования документа, составляется сам текст, с просьбой о проведении прокурорской проверки с целью защиты ваших прав. Укажите, что трудовая книжка вам не выдана незаконно. Ожидайте результатов, которые обязательно будут вам представлены письменно.

Ответственность на работодателя за хранение и производство ТК возлагается на основании ст.45 Правил (№ 225), которые оглашают необходимость организации условий на производстве, где степень защиты этих документов будет предельно высокой.

Кроме этого ответственность может быть вменена специальному уполномоченному лицу на основании должностных инструкций или приказа руководителя.

Ответственность в этом случае окажется немалая. В соответствии со ст. 5.27 АПК РФ, он может быть привлечён к ответственности в виде административного штрафа от 30 000 рублей до 50 000 рублей. Уполномоченное лицо может быть оштрафовано на сумму от 1 000 рублей до 5 000.

Если по его халатности или злоупотреблению была утрачена трудовая работника или нескольких лиц, что повлекло для них нелицеприятные последствия – ответственность может перейти на уровень уголовной:

1. На основании ст.140 УК РФ – не предоставление информации.
2. На основании ст.293 УК РФ – халатность.
3. Ст. 324, 325 или 292 УК РФ вменяются в случае намеренного корыстного распоряжения трудовой работника.

Кроме этого, гражданским иском в суде пострадавший из-за вовремя не выданной трудовой книжки работник, имеет право взыскать с работодателя возмещение морального вреда.

Взыскание происходит путём подачи искового заявления в районный суд по месту нахождения работодателя. Правовых оснований для этого более чем достаточно – это ст.151 ГК РФ. Также статьи Трудового кодекса РФ: 3, 21, 22, 237, 294.

Обычно моральный вред взыскивают наряду с материальным, которым в данном случае будет оплата вынужденного прогула. Моральный вред вы можете взыскать за нанесённые вам страдания, связанные с ущемлением ваших прав, за дискриминацию, унижения, которым вы подверглись со стороны работодателя, который не желал выдавать трудовую.

Очень уместно взыскать моральный вред при оскорбительной, уничижительной форме поведения в ваш адрес в присутствии третьих лиц.

Если имеют место факты тяжёлой жизненной ситуации, в которой вам было очень сложно и морально дискомфортно – укажите это в заявлении. Например:

1. У вас расстроилась нервная система, и вы обратились к врачу (представить справку).
2. У вас началась депрессия и вам потребовалась помощь психолога или психотерапевта.
3. Вы страдали от бессилия и обиды, что к вам отнеслись несправедливо.

Все ваши претензии, высказанные в иске нужно подтвердить справками или свидетельскими показаниями и просить суд взыскать за моральный ущерб конкретную, определённую вами сумму денег.

Заключение

Если вам после увольнения не выдана ваша книжка – действуйте в полной уверенности, требуя её выдачи, независимо от мотиваций удержания трудовой книжки вашим бывшим начальником или лицом, уполномоченным на её выдачу. Работодатель не имеет такого права.

В этом случае работник имеет полное право на реализацию своих претензий и поддержку со стороны вышестоящих уполномоченных организаций, независимо от причины, по которой трудовая книжка не была возвращена.

За утрату этого документа руководителю и ответственному за хранение сотруднику будет вменена административная, а в некоторых случаях и более серьёзная ответственность.