Типовые нормы смывающих и обезвреживающих средств. Каковы нормы выдачи мыла на предприятии

Минтруд России решил избавить работодателей от лишних сложностей при составлении . Чиновники исключили из обязательных требований соглашения между работником и организацией указание норм выдачи моющих средств. Изменения начинают действовать с 12 июня 2018 года.

Что случилось?

12 июня 2018 года вступает в силу приказ Минтруда от 23.11.2017 № 805н , который изменяет требования к обязательным пунктам трудовых договоров, а также корректирует порядок ведения личных учетных карточек работников. Начиная с этой даты работодатели больше не должны в обязательном порядке оформлять выдачу работникам моющих средств. Сейчас такой порядок предусмотрен приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, которым утвержден Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», который устанавливает правила приобретения, выдачи, применения и хранения смывающих, обезвреживающих средств. Его требования и подправили чиновники своим приказом.

Как учитывать выдачу мыла работникам с 12 июня?

Приказом определено, что работодатель больше не должен:

1. фиксировать под роспись работника в личной карточке учета выдачу мыла, жидких моющих средств для мытья рук и тела — в пределах количества, установленного в пункте 7 Типовых норм;
2. указывать в трудовом договоре с работником нормы выдачи лично ему мыла, жидких моющих средств для мытья рук и тела.

Вместо этого необходимо закрепить в локальном акте организации (приказе или специальном положении) установленные для каждой должности и специальности нормы выдачи смывающих и обеззараживающих средств. Работодатели получают право знакомить работников с нормативами выдачи моющих средств как в письменной, так и электронной форме. В частности, копии приказа с нормами выдачи мыла можно разослать всем сотрудникам по e-mail. При этом адрес сотрудника должен быть подтвержден, а в письме обязательно должна стоять отметка: «отправить подтверждение о прочтении».

Правда, при желании можно, как и сейчас, прописывать нормы выдачи моющих средств прямо в трудовом договоре каждого сотрудника, а не в отдельном локальном акте. Ведь Минтруд предоставил работодателям право выбора в этом вопросе.

При этом сами типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н не изменяются. Поэтому все работники, даже те, которые имеют дело с легкими загрязнениями в процессе трудовой деятельности, должны получать мыло и жидкие средства. В частности, работа в офисе не всегда относится к «легким загрязнениям», к ним относится только деятельность, связанная с оргтехникой, печатью документов и архивным делом. Такому работнику каждый месяц полагается минимум 200 граммов твердого (туалетного) мыла или 250 граммов жидкого.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"

Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 62, 22.03.2013);
(Российская газета, N 118, 28.05.2014);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.12.2017, N 0001201712110018).
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктами 5.2.70 и 5.2.74 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации , утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2898; 2005, N 2, ст.162; 2006, N 19, ст.2080; 2008, N 11 (ч.1), ст.1036; N 15, ст.1555; N 23, ст.2713; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; N 48, ст.5618; 2009, N 2, ст.244; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 12, ст.1427, 1434; N 33, ст.4083, 4088; N 43, ст.5064; N 45, ст.5350; 2010, N 4, ст.394; N 11, ст.1225; N 25, ст.3167; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251; N 35, ст.4574),

приказываю:

1. Утвердить:

типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно приложению N 1;

стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" согласно приложению N 2.

2. Признать утратившим силу постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 июля 2003 года N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2003 года N 4901).

Министр
Т.Голикова

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 апреля 2011 года,
регистрационный N 20562

Приложение N 1. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств

Приложение N 1
к приказу
Минздравсоцразвития России

	Виды смывающих и (или) обезвреживающих средств	Наименование работ и производственных факторов	Норма выдачи на 1 работника в месяц
I. Защитные средства
	Средства гидрофильного действия (впитывающие влагу, увлажняющие кожу)	Работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, металлической, стекольной, бумажной и другими), мазутом, стекловолокном, смазочно-охлаждающими жидкостями (далее - СОЖ) на масляной основе и другими водонерастворимыми материалами и веществами
	Средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу)	Работы с водными растворами, водой (предусмотренные технологией), СОЖ на водной основе, дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими водорастворимыми материалами и веществами; работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки), закрытой спецобуви
	Средства комбинированного действия	Работы при попеременном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящих Типовых норм
	Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи)	Наружные, сварочные и другие работы, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов А, В, С или воздействием пониженных температур, ветра
	Средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие)	Работы с бактериально опасными средами; при нахождении рабочего места удалённо от стационарных санитарно-бытовых узлов; работы, выполняемые в закрытой специальной обуви; при повышенных требованиях к стерильности рук на производстве
	Средства для защиты от биологических вредных факторов (от укусов членистоногих)	Наружные работы (сезонно, при температуре выше 0°Цельсия) в период активности кровососущих и жалящих насекомых и паукообразных
II. Очищающие средства
	Мыло или жидкие моющие средства в том числе:	Работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями
	для мытья рук		200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)
	для мытья тела
	Твердое туалетное мыло или жидкие моющие средства		300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)
		Работы на угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности	800 г (мыло туалетное) или 750 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2013 года приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 февраля 2013 года N 48н .
	Очищающие кремы, гели и пасты	Работы, связанные с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в том числе угольная, металлическая)
III. Регенерирующие, восстанавливающие средства
	Регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии	Работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, стекольной и другими), мазутом, СОЖ на водной и масляной основе, с водой и водными растворами (предусмотренные технологией), дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими рабочими материалами; работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки); негативное влияние окружающей среды

Приложение N 2. Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"

Приложение N 2
к приказу
Минздравсоцразвития России
от 17 декабря 2010 года N 1122н

1. Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (далее - Стандарт) устанавливает правила приобретения, выдачи, применения и организации хранения смывающих и (или) обезвреживающих средств.

2. Стандарт распространяется на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3. Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счёт средств работодателя.

4. Смывающие и (или) обезвреживающие средства подразделяются на защитные средства, очищающие средства и средства восстанавливающего, регенерирующего действия.

5. Смывающие и (или) обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно приложению N 1 к настоящему приказу (далее - Типовые нормы).

6. Смывающие и (или) обезвреживающие средства, оставшиеся неиспользованными по истечении отчетного периода (один месяц), могут быть использованы в следующем месяце при соблюдении их срока годности.

7. Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также загрязнений.

8. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, в том числе иностранного производства, допускается только в случае подтверждения их соответствия государственным нормативным требованиям декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия, оформленными в порядке, установленном действующим законодательством.

Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истёк, не допускается.

9. Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя, доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника с указанными нормами.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2018 года приказом Минтруда России от 23 ноября 2017 года N 805н .

10. При выдаче смывающих и (или) обезвреживающих средств работодатель обязан информировать работников о правилах их применения.

11. Работник обязан применять по назначению и в соответствии со Стандартом смывающие и (или) обезвреживающие средства, выданные ему в установленном порядке.

12. Подбор и выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2014 года приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 года N 103н .

_______________
Сноска исключена с 8 июня 2014 года - приказ Минтруда России от 20 февраля 2014 года N 103н ..

13. Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учётом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.
приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 года N 103н .

До получения работодателем результатов проведения специальной оценки условий труда или в случае их отсутствия у работодателя перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, формируются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа на основании Типовых норм.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июня 2014 года приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 года N 103н .

14. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно Типовым нормам осуществляется уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя.

15. Защитные средства гидрофильного, гидрофобного, а также комбинированного действия (кремы, эмульсии, гели, спреи и другие) выдаются работникам при работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми рабочими материалами, их попеременном воздействии.

16. Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (кремы, гели, эмульсии и другие) выдаются работникам, занятым на наружных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов А, В, С, повышенных и пониженных температур, ветра и других.

17. Средства для защиты от бактериологических вредных факторов, обладающие антибактериальным эффектом, выдаются работникам, занятым на производствах с повышенными требованиями к стерильности рук работающих, при работе с бактериально опасными средами, а также при нахождении рабочего места удалённо от стационарных санитарно-бытовых узлов.

18. Средства для защиты от биологических вредных факторов (насекомых, паукообразных) выдаются работникам при работе в районах, где сезонно наблюдается массовый лёт кровососущих и жалящих насекомых (комары, мошка, слепни, оводы и другие), а также распространение и активность кровососущих паукообразных (иксодовые клещи и другие), с учётом сезонной специфики региона.

19. Применение защитных средств, указанных в пунктах 14-18 Стандарта, осуществляется путем их нанесения на открытые участки тела до начала работы.

20. На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам выдаются очищающие средства в виде твердого туалетного мыла или жидких моющих средств (гель для рук, гель для тела и волос, жидкое туалетное мыло и другие).

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Для очищения от загрязнения кожи лица работникам выдаются только слабощелочные сорта мыла (туалетное).

Не допускается замена мыла или жидких моющих средств агрессивными для кожи средствами (органическими растворителями, абразивными веществами (песок, чистящие порошки и т.п.), каустической содой и другими).

21. На работах, связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями (масла, смазки, сажа, нефтепродукты, лаки, краски, в том числе полиграфические, смолы, клеи, битум, силикон, графит, различные виды производственной пыли, в том числе угольная, металлическая и т.п.), в дополнение к твердому туалетному мылу или жидким моющим средствам работникам выдаются очищающие кремы, гели и пасты.

Замена указанных очищающих средств твердым туалетным мылом или жидкими моющими средствами не допускается.

22. При работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми и комбинированными веществами и негативном влиянии окружающей среды (наружные и другие работы, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов А, В, С, воздействием повышенных или пониженных температур, ветра) работникам выдаются регенерирующие (восстанавливающие) средства (кремы, эмульсии и другие) согласно Типовым нормам. Применение указанных средств осуществляется путем их нанесения на открытые чистые участки тела после работы.

23. Выдача работникам жидких смывающих и (или) обезвреживающих средств, расфасованных в упаковки емкостью более 250 мл, может осуществляться посредством применения дозирующих систем, которые размещаются в санитарно-бытовых помещениях. Пополнение или замена емкостей, содержащих смывающие и (или) обезвреживающие средства, осуществляется по мере расходования указанных средств.

24. Работодатель обязан организовать надлежащий учёт и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки.

Сроки использования смывающих и (или) обезвреживающих средств исчисляются со дня фактической выдачи их работникам и не должны превышать сроков годности, указанных производителем.

Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств за исключением средств, указанных в пункте 7 Типовых норм, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июня 2018 года приказом Минтруда России от 23 ноября 2017 года N 805н .

25. Хранение выдаваемых работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств работодатель осуществляет в соответствии с рекомендациями изготовителя.

26. Ответственность за своевременную и в полном объёме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств возлагается на работодателя (его представителя).

27. Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем Стандарта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

28. Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) Стандарта в подведомственных организациях осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение к стандарту. Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств

Приложение
к стандарту безопасности труда
"Обеспечение работников
смывающими и (или)
обезвреживающими средствами",
утверждённому приказом
Минздравсоцразвития России
от 17 декабря 2010 года N 1122н

Образец

Личная карточка N ____
учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств

Отчество (при наличии)

Табельный номер

Структурное подразделение

Профессия (должность)

Дата поступления на работу

Дата изменения наименования профессии (должности) или перевода в другое структурное

подразделение

Предусмотрено типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств:

Пункт Типовых норм

Вид смывающих и (или) обезвреживающих средств

Единица измерения (г/мл)

Количество на год

Оборотная сторона личной карточки

Свидетельство о

смывающих и (или) обезвреживающих средств

государственной регистрации, сертификат соответствия

количество (г/мл)

способ выдачи (индивидуально; посредством дозирующей системы)

расписка в получении

Руководитель структурного подразделения

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

2. Признать утратившим силу Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2003 г. N 4901).

Виды смывающих и (или) обезвреживающих средств

Наименование работ и производственных факторов

Норма выдачи на 1 работника в месяц

Средства гидрофильного действия (впитывающие влагу, увлажняющие кожу)

Работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, металлической, стекольной, бумажной и другими), мазутом, стекловолокном, смазочно-охлаждающими жидкостями (далее - СОЖ) на масляной основе и другими водонерастворимыми материалами и веществами

Средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу)

Работы с водными растворами, водой (предусмотренные технологией), СОЖ на водной основе, дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими водорастворимыми материалами и веществами; работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки), закрытой спецобуви

Средства комбинированного действия

Работы при попеременном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ, указанных в пунктах 1 и настоящих Типовых норм

Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи)

Наружные, сварочные и другие работы, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C или воздействием пониженных температур, ветра

Средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие)

Работы с бактериально опасными средами; при нахождении рабочего места удаленно от стационарных санитарно-бытовых узлов; работы, выполняемые в закрытой специальной обуви; при повышенных требованиях к стерильности рук на производстве

Средства для защиты от биологических вредных факторов (от укусов членистоногих)

Наружные работы (сезонно, при температуре выше 0° Цельсия) в период активности кровососущих и жалящих насекомых и паукообразных

Мыло или жидкие моющие средства в том числе:

Работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями

для мытья рук

200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

для мытья тела

Твердое туалетное мыло или жидкие моющие средства

300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

Очищающие кремы, гели и пасты

Работы, связанные с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в том числе угольная, металлическая)

Регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии

Работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, стекольной и другими), мазутом, СОЖ на водной и масляной основе, с водой и водными растворами (предусмотренные технологией), дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими рабочими материалами; работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки); негативное влияние окружающей среды

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N ____ УЧЕТА ВЫДАЧИ СМЫВАЮЩИХ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ Фамилия _____________________________ Имя _________________________________ Отчество (при наличии) ______________________ Табельный номер _____________ Структурное подразделение _________________________________________________ Профессия (должность) __________________ Дата поступления на работу _______ Дата изменения наименования профессии (должности) или перевода в другое структурное подразделение _________________________________________________ Предусмотрено типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств:

Судебная практика и законодательство - Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от 23.11.2017) Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами Работники, занятые на работах, связанных с загрязнением, обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами согласно Типовым нормам бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н, и Методическим рекомендациям по выбору и применению смывающих и обезвреживающих средств для работников ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 17.12.2012 N 2587р.

24.10.2017 12:32:00

По общему правилу на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатно выдаются специальные одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие или обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами. Сегодня рассмотрим вопросы, касающиеся именно смывающих и обезвреживающих средств, поскольку в последнее время инспекторы ГИТ все чаще привлекают работодателей к ответственности за невключение в трудовой договор норм выдачи таких средств.

В КАКОМ СЛУЧАЕ РАБОТНИКАМ ПОЛАГАЮТСЯ
СМЫВАЮЩИЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИЕ СРЕДСТВА?

Виды средств	Наименование работ и производственных факторов	Норма выдачи на одного работника в месяц
Мыло или жидкие моющие средства, в том числе:	Работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями
- для мытья рук		- 200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)
- для мытья тела		- 300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)
Твердое туалетное мыло или жидкие моющие средства		300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)
	Работы на угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности	800 г (мыло туалетное) или 750 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)
Очищающие кремы, гели и пасты	Работы, связанные с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в том числе угольная, металлическая)	200 мл

Работодатели задумываются над этим вопросом довольно часто. В статье 221 ТК РФ говорится о работах, связанных с загрязнением. Но если разобраться, практически любая работа «пачкает». Так, кому же полагаются смывающие и обезвреживающие средства?

Обратимся к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 № 1122н, которым утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее - Типовые нормы), а также Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

На основании п. 13 Стандарта перечень рабочих мест и список работников, которым необходимо выдавать смывающие или обезвреживающие средства, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Автор фото: Ivan Kulikov / Shutterstock

Указанные перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и результатов специальной оценки условий труда с учетом особенностей конкретного технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

Давайте посмотрим на Типовые нормы, например, выдачи очищающих средств.

При беглом взгляде на таблицу встает вопрос: что считать легкосмываемыми загрязнениями? Кстати, этой фразой инспекторы ГИТ часто обосновывают требования о включении в трудовые договоры условий о выдаче мыла офисным работникам - секретарям, менеджерам, юристам, продавцам и пр. Насколько обоснованны такие требования?

Существует подход, в соответствии с которым к работам, связанным с легкосмываемыми загрязнениями, относятся все работы, которые не отнесены данным нормативным актом к работам, связанным с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями.

Ни в Стандарте, ни в Трудовом кодексе не говорится, какие загрязнения являются легкосмываемыми. По мнению Минтруда, высказанному в Письмах от 06.05.2016 № 15-2/ООГ-1752 и от 23.06.2016 № 15-2/В-2039, к легкосмываемым загрязнениям относятся загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно для очищения от загрязнения в процессе трудовой деятельности (за исключением работ, связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, а также работ на угольных шахтах) кожи и волос работника. Исключение могут составлять работы, связанные с эксплуатацией персональных электронно-вычислительных машин (персональных компьютеров) и (или) аппаратов копировально-множительной техники настольного типа ("офисные" работники).

Выдавать «офисным» сотрудникам (бухгалтерам, экономистам и др.) смывающие и обезвреживающие средства не требуется.

Вместе с тем Минтруд в Письме от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095 рекомендует все-таки выдавать мыло данным работникам, но в целях соблюдения правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Итак, с офисными сотрудниками все понятно. Но как быть, если результатами еще действующей аттестации рабочих мест по условиям труда или же спецоценки не установлена необходимость выдачи смывающих средств?

Помните, что вне зависимости от результатов спецоценки или аттестации рабочих мест сотрудникам, выполняющим работы, названные в Типовых нормах, смывающие и обеззараживающие средства должны предоставляться однозначно.

Если же спецоценка еще не проведена, перечень рабочих мест и список работников, которым необходимы смывающие и (или) обезвреживающие средства, формируются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа на основании Типовых норм.

ПРАВИЛА ВЫДАЧИ СМЫВАЮЩИХ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ

Смывающие и обезвреживающие средства, выдаваемые работникам, должны иметь декларацию или сертификат, подтверждающие их соответствие государственным нормативным требованиям. Приобретение средств, не имеющих такого сертификата или декларации, не допускается.

Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет работодателя.

Смывающие, обезвреживающие средства согласно Типовым нормам выдают сотрудники из уполномоченных структурных подразделений (должностное лицо) работодателя. При этом работников обязательно нужно проинформировать о правилах применения таких средств.

Виды средств	Когда выдаются
Защитные средства гидрофильного, гидрофобного, а также комбинированного действия (кремы, эмульсии, гели, спреи и др.)	При работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми рабочими материалами, их попеременном воздействии
Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (кремы, гели, эмульсии и др.)	Лицам, занятым на наружных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C, повышенных и пониженных температур, ветра и др.
Средства для защиты от бактериологических вредных факторов, обладающие антибактериальным эффектом	Занятым на производствах с повышенными требованиями к стерильности рук работающих; работающим с бактериально опасными средами; при нахождении рабочего места удаленно от стационарных санитарно-бытовых узлов
Средства для защиты от биологических вредных факторов (насекомых, паукообразных)	При работе в районах, где сезонно наблюдается массовый лет кровососущих и жалящих насекомых (комары, мошка, слепни, оводы и др.), а также распространение и активность кровососущих паукообразных (иксодовые клещи и др.), с учетом сезонной специфики региона

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам выдаются очищающие средства в виде твердого туалетного мыла или жидких моющих средств (гель для рук, гель для тела и волос, жидкое туалетное мыло и др.).

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель вместо выдачи моющих средств работнику может обеспечить постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом. Таким же образом могут выдаваться смывающие или обезвреживающие средства, расфасованные в упаковки емкостью более 250 мл.

Для очищения от загрязнения кожи лица работникам выдаются только слабощелочные сорта мыла (туалетное). При этом мыло или жидкие моющие средства нельзя заменять агрессивными для кожи средствами - органическими растворителями, абразивными веществами (песок, чистящие порошки и т.п.), каустической содой и др.

Если работа связана с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями (масла, смазки, сажа, нефтепродукты, лаки, краски, в том числе полиграфические, смолы, клеи, битум, силикон, графит, различные виды производственной пыли, в том числе угольная, металлическая, и т.п.), работодатель в дополнение к твердому туалетному мылу или жидким моющим средствам должен выдавать очищающие кремы, гели и пасты. При этом замена указанных очищающих средств твердым туалетным мылом или жидкими моющими средствами не допускается.


Как и со средствами защиты, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. В частности, выдача работникам названных средств должна фиксироваться под подпись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

Хранение выдаваемых работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств работодатель осуществляет в соответствии с рекомендациями изготовителя.

НУЖНО ЛИ ВНОСИТЬ В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
СВЕДЕНИЯ О НОРМАХ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ?

Пунктом 9 Стандарта определено, что нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте, указываются в трудовом договоре. При этом Стандарт распространяется на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Кроме того, абз. 11 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязывает включать в трудовой договор иные условия, не оговоренные в данной норме, но предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Сведения о выдаче смывающих и обезвреживающих средств должны быть отражены в трудовом договоре.

Отметим, что уже наработана судебная практика по данному вопросу. Пока суды не на стороне работодателей. Они признают постановления о привлечении к ответственности за нарушение трудового законодательства правомерным, если работодатели не указывают нормы выдачи средств в трудовых договорах, что является нарушением Стандарта (см., например, Решение Пермского краевого суда от 30.11.2016 по делу № 7-2052-2016(21-1272/2016), Постановление Ивановского областного суда от 21.11.2016 № 4а-342/2016 и пр.).

ВОПРОС:

Нужно ли указывать нормы выдачи жидкого мыла в трудовом договоре, заводить личную карточку учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств, если выдача осуществляется через дозатор в санитарно-бытовой комнате?

ОТВЕТ:

Да, нужно. Соблюдать требования Стандарта необходимо вне зависимости от способа выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств. На это обращал внимание Минтруд в Письме от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095.

КАКОВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ?

Чаще всего инспекторы ГИТ при обнаружении невключения в трудовой договор норм выдачи смывающих и обезвреживающих средств применяют ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ - уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора.

Данной статьей за нарушение предусмотрены административные штрафы, налагаемые:

На должностных лиц - в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
- на индивидуальных предпринимателей - от 5 000 до 10 000 руб.;
- на юридические лица - от 50 000 до 100 000 руб.

Если выявлено, что лицо, наказанное по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, совершило аналогичное правонарушение, то штрафы заметно вырастут: предприниматели могут заплатить до 40 000 руб., а организации - до 200 000 руб. Должностное лицо и вовсе дисквалифицируется (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Но иногда инспекторы указывают невключение норм выдачи среди правонарушений, подпадающих под действие ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, - нарушений государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ. А в данной норме предусмотрены штрафы чуть меньше: для должностного лица или индивидуального предпринимателя - до 5 000 руб., для организации - до 80 000 руб. (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01.12.2016 № 7-2109/2016 по делу № 12-56/2016).

ПОДВЕДЕМ ИТОГ

Итак, необходимо выдавать смывающие и обезвреживающие средства лицам, занятым на работах, связанных с загрязнением. Причем у работодателя должны быть:

Перечень рабочих мест, при работе на которых требуются указанные средства;
- список работников, которым надо выдавать указанные средства;
- личные карточки учета выдачи этих средств.

Кроме того, в трудовых договорах с теми работниками, кому полагаются смывающие и обезвреживающие средства, закрепляются нормы их выдачи. Если потребность в названных средствах возникла после заключения трудового договора, работодателю следует подготовить дополнительное соглашение к нему.

Т.Ю. Комиссарова

Казалось бы, мыло и различные обеззараживающие средства – это мелочь в сравнении с другими вопросами ведения хозяйственной деятельности предприятия. Однако, трудовая инспекция может наложить штраф на руководство фирмы, если в кадровых документах не упоминается норма выдачи мыла работникам. В этом году разобраться с порядком выдачи мыла стало проще за счет того, что появились нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения мылом сотрудников. Предлагаем разобраться в новшествах, а также рассмотреть вопросы обоснования выдачи мыла, отражения затрат на его покупку, а также права отдельных категорий работников на получение средств защиты кожи.

Норма выдачи мыла работникам

Вопросы, связанные с обязательным обеспечением сотрудников отдельных категорий мылом и обеззараживающими средствами, регламентируются Приказом Минздрава РФ от 17.12.2010 № 1122н . Данный документ недавно был изменен в соответствии с Приказом Минтруда РФ от 23.11.2017 № 805н , вступившим в законную силу с 12 июня 2018 года.

До вступления данного Приказа в силу (т.е. до 11.06.2018 года включительно) в тексте индивидуального трудового договора с сотрудником, имеющим дело с вредными факторами производства, необходимо было, помимо прочего, прописать также норму выдачи данному работнику смывающих и обезвреживающих средств (или дерматологических средств индивидуальной защиты – ДСИЗ) на основании требований п. 9 Приложения № 2 к Приказу Минтруда РФ № 1122н .

В настоящее же время прописывать такой пункт договора необязательно – норма выдачи мыла работникам может быть закреплена во внутреннем акте компании (см. подп. «а» п. 1 Приказа № 805н). При этом необходимо ознакомить персонал с утвержденными нормами (способ можно выбрать любой – письменное уведомление, электронное сообщение – главное, чтобы у руководства осталось подтверждение того факта, что работники были ознакомлены с установленными нормами).

Как и ранее, выдачу дерматологических средств индивидуальной защиты необходимо отражать в личной карточке сотрудника под его роспись. Но после внесения изменений в Приказ Минздрава РФ данное действие в некоторых случаях можно не осуществлять. Так, выдачу мыла и прочих средств в личной карточке можно не фиксировать в случае, если персонал сталкивается с загрязнениями, которые легко устраняются.

Выдачу мыла и обеззараживающих средств предприятие осуществляет после того, как становятся известными итоги проведения специальной оценки условий труда. При этом учитываются Типовые нормы, которые утверждены Приказом № 1122 .

Важно! В том случае, если специальная оценка на предприятии еще не проводилась, а персонал выполняет трудовые обязанности, поименованные в тексте Типовых норм Приказа № 1122 , сотрудников необходимо обеспечить смывающими и обезвреживающими средствами. В противном случае, положение трудящихся будет ухудшено, если сравнивать с нормами законодательства (см. Письмо Минтруда РФ от 29.04.2016 № 15-2/ООГ-1698).

Организация учета выдачи мыла и обезвреживающих средств

Если компания своими силами организует учет дерматологических средств индивидуальной защиты, необходимо учитывать нормы актуального законодательства и следующие обстоятельства:

1. Приказ № 805н отменил обязанность руководителей фиксировать выдачу мыла сотрудникам в личных карточках учета в случаях, если работники заняты на работах с легкосмываемыми загрязнениями.
2. В бухгалтерском учете мыло и иные аналогичные средства являются материально-производственными запасами и подлежат учету по установленным стандартам учета МПЗ, без каких-либо особенностей.
3. Образец личной карточки учета мыла можно посмотреть в приложении к Приказу № 1122н.
4. В компании должен быть утвержден перечень профессий, сотрудники которых должны получать мыло и обеззараживающие средства. Оформить список можно приказом в качестве приложения к коллективному договору.
5. Имеет смысл разработать норму выдачи ДСИЗ по производственным участкам и утвердить нормы для контроля за расходом в подразделениях фирмы. На обратной стороне документа следует предусмотреть ведомость выдачи мыла на участок – здесь будет проставлена подпись ответственного лица.

Как ознакомить сотрудников с принятой на предприятии нормой выдачи мыла

Когда в компании будет оформлен локальный нормативный акт, содержащий сведения о норме выдачи смывающих и обезвреживающих средств, с документом необходимо ознакомить сотрудников, которых коснутся нововведения. Если на фирму устраиваются новые работники, их знакомят с актом во время трудоустройства, до подписания трудового договора. Если сотрудник уже трудоустроен в компании, нужно сообщить ему об изменениям в процессе осуществления трудовых обязанностей (к примеру, при переводе на другую должность, предполагающую получение бесплатного мыла).

Трудовой кодекс РФ содержит в себе требование об ознакомлении сотрудников с актами под роспись – см. абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ . По общему правилу, внутренние акты компании доводят до сведения трудящихся также под роспись – см. ст. 68 ТК РФ . Работодателю необходимо составить лист ознакомления и прикрепить его к локальному акту – на этом листе сотрудники будут проставлять дату ознакомления с документом и личную подпись .

Когда имеется подпись сотрудника, работодатель всегда может защитить себя в суде в случае возникновения у работника претензий в дальнейшем. Но следует отметить тот факт, что фирмам позволили уведомлять работников об изменениях во внутренних актах компании в электронной форме – путем отправки сообщения на электронную почту . Несомненно, отправить электронное сообщение куда удобнее и быстрее, чем составить лист ознакомления и попросить трудящегося расписаться в нем. Однако, следует учитывать, что именно в случае с обеспечением мылом и прочими средствами могут возникнуть претензии со стороны персонала – просто потому, что уборщицы и дворники редко пользуются интернетом в своей работе.

Если решено было направить уведомление о необходимости ознакомиться с нормами выдачи мыла по электронной почте, следует заручиться доказательствами того факта, что работник прочитал послание. В качестве подтверждающего документа может быть распечатка электронного сообщения, которое было успешно отправлено работнику , подтверждение того, что сотрудник совершал вход во внутреннюю информационную систему фирмы под личным логином и паролем и др.

Какая предусмотрена ответственность, если норма выдачи мыла работникам не установлена

В случае, если работодатель не утверждал норму выдачи мыла и прочих средств работникам или не оповестил сотрудников о принятии такой нормы, к руководству применяются следующие меры наказания:

• предупреждение;
• штраф в размере 2-5 тысяч рублей для должностных лиц и ИП, или 50-80 тысяч рублей – для юридических лиц (см. ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: В компании не проводилась специальная оценка условий труда, а потому норма выдачи мыла работникам не была утверждена руководством. Поэтому сотрудники не получают на предприятии смывающие и обеззараживающие средства, хотя вид деятельности числится в тексте Типовых норм